June 21, 2007

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什麼是為官之道?

廉政專員羅范椒芬不屑教院事件獨立調查委員會報告指她干預學術自由,憤而提早退休。臨行前她送了老闆煲呔曾一份禮物:鼓動公務員造反!

選自《羅范椒芬公開信》2007年6月20日:

我對公職沒有戀棧,辭職亦沒有遺憾,但有的是牽掛。「一葉而知秋」,對於所有無畏無懼地堅守原則,為公眾利益盡忠職守的公務員而言,我的經歷是否就是他們的明天?如果我的請辭能夠引起社會人士對香港畸形治政生態的討論和反思,也可以說是我作為香港公務員的最後一份貢獻。

這些話說來漂亮,實質大言不慚。羅太,如何你是盡忠職守,心懷市民福祉的話,又何必公然挑起情緒搞對抗呢?這樣下去,最終只會搞到香港。

在2003年因硬銷《國安條例》導致「7.1」五十萬香港人上街的保安局前局長葉劉淑儀,亦深懂為官之道首要是官官相衛,維護自己人利益。

選自《明報即時新聞》2007年6月21日:

「前保安局長葉劉淑儀指,廉政專員、前教統局常任秘書長羅范椒芬辭職,會對公務員造成影響。葉劉淑儀指,羅范椒芬在教院風波調查報告發表後辭職,是以個人的引退,控訴現時畸形的政治生態。她認為,今次事件可能會影響到公務員,認為唔做唔錯、多做多錯,今後不敢講話及少做事。」

葉太,公務員的「好日子」已經過去,連你都要去直選,又何必推波助瀾?難道你嫌人家坐得太舒服?

有好一段日子,大家都愛說香港是「李家之城」。姓李的不話說時,那群政務官和問責官員便天天張大咀,口裡說著為人群服務,但心裡卻只顧自己何時上位。天天把公務員掛在口邊,壓根底兒其實只想維護政務官利益。有的挖空心思保民望,派錢(納稅人的錢)、巡區、做家訪。有的繼續精英心態,囂張拔滬程度去到極點,話干預就干預,面不改容。遭人踼爆時還大聲夾惡,欲反客為主扮受害人。

特首呀特首、局長呀局長、秘書長呀秘書長,回歸十年了,我們除了食老本外,還有什麼新作為?不要跟我說過去十年立法會通過了多少條法例、香港在什麼什麼方面取了第一,或者有安安佳佳後再有樂樂盈盈。我問你,數碼港、西九龍文娛藝術發展區、政改發展、東九龍發展、如何改善醫療制度等等…… 你究竟有沒有能力帶領?

好睇過《溏心風暴》的官場連續劇《教院風波》終於畫上句號。獨立調查委員會認為教育統籌局前常任秘書長羅范椒芬「干預學術自由」指控成立,羅太全力把這齣戲推向高潮:立即「劈砲」,提早退休。

臨行前,她發表了洋洋千字的公開信,交待離開原因,甚至自評功過,就連自己服務32年做過什麼崗位都試圖寫得清清楚楚,不許外界有半點模糊。

廉政專員羅范椒芬發表的公開信

我的辭職決定

各位朋友﹕

我已經於6月18日(星期一)向行政長官遞交辭職信,決定離開服務了32年的公務員行列。不過行政長官當時拒絕接受,今天我收到教育學院調查聆訊委員的報告,我已經再次向行政長官請辭,由7月1日起離開廉政公署,開始退休前的休假。

我的辭職決定和最近的教育學院風波調查事件有關,這是不言而喻的。但是在此我要鄭重聲明,離職的決定已醞釀多時,並非倉卒的決定。

教育學院調查聆訊開始,我一直本着平心對待,與調查委員充分配合,作供時亦清心直說。我重申不認為自己有干預學術自由。報告書對我下了「干預學術自由」的結論,我表示失望和遺憾。

教育對香港的未來發展極為重要,我亦因此願意委身在教育界工作8年,希望盡自己最大的努力為香港培育「樂善勇敢」的新一代。教育改革是一項龐大而複雜的創舉,需要各方面齊心協力,以積極和正面的態度共同面對。

我在教育統籌局工作期間,一直認為與社會各界人士,尤其是專責培育未來香港師資的教育學院人士,就教育觀點和政策問題進行溝通、討論、交流、爭議、正是我的職責本分所在,目的是希望社會上的意見領袖能夠客觀持平地分析問題。豈料到偏偏是03、04年這些日子,我的日常工作就變成了「干預學術自由」。顯然在什麼是學術自由問題上,調查委員會與作為公務員的我,有嚴重的分歧,並且沒有妥協餘地。為維護公務員在推行政府政策和履行職責中的尊嚴,我決定不再繼續留下來。

回想32年前投身香港公務員行列,一心抱着服務社會的目的,並把工作視為使命,以維護公眾利益為己任。自問轉換過多少崗位職務,經歷多少難題重擔,我都夙夜匪懈,竭盡所能。能有機會為香港社會服務多年,深感榮幸,多謝政府過往對我的栽培,給予我發揮的空間。我擔任過政務司助理和特首辦主任,參與了香港回歸祖國的工作,也參與制訂公屋資源合理分配政策,土地分配和物業價格政策,公共巴士服務改革和跨世紀的教育改革等等。這些歲月既充滿挑戰,亦多姿多采。

我作為公務員,深知必須本着對人襟懷坦誠,處事光明磊落的原則做事,所以容或我的工作中也有過錯失,但我的座右銘是「豈能盡如人意,但求無愧於心」,我相信公道自在人心。

我對公職沒有戀棧,辭職亦沒有遺憾,但有的是牽掛。「一葉而知秋」,對於所有無畏無懼地堅守原則,為公眾利益盡忠職守的公務員而言,我的經歷是否就是他們的明天?如果我的請辭能夠引起社會人士對香港畸形治政生態的討論和反思,也可以說是我作為香港公務員的最後一份貢獻。

「關掉一扇窗,打開一道門」,我為自己的公務員生涯劃上句號,卻又同時展開了人生另一篇章。自從作出了辭職的決定,個人心境是非常的平靜,視野也變得更廣闊,思路更舒展,要為香港和國家服務,其實還大有空間天地,我願以餘下的日子為此作出貢獻。多謝各位!

羅范椒芬

羅太好一句「一葉而知秋」,絕對是語帶相關。

英國佬在香港搞的是共識政治、假民主,煲呔等曾經當過高級公務員的特區主要官要,在政府渾了三十多年,學的板斧,都只不過是搞共識政治。簡單說,高民望,話說出來少反對聲音致為重要。那些負面新聞多多,民望插水的官員自然成政府負累。早在羅太宣布提早退休之前,江湖已有傳聞稱,羅太將被調離現時的工作崗位,到一個不用「拋頭露面」的崗位。此舉目的只有一個,停止對官員指控,以免政府民望被拖累。

香港政治氣候改變,不單只是政黨或議會的運作模式改變,而是香港人要求問責,也懂得挑戰不公平和不合理的事情。官員不能像以往般高高在上,以政府的意願凌駕一切。即使decision made,也得出來給人公審,那管你是特首、局長或是秘書長。

一向重視民望的煲呔,沒有理由不懂得這個是什麼遊戲,只是他一直沒有老老實實跟公務員說清楚,政府能夠「隻手遮天」的年代已經過去。而羅太也如她那些不食人間煙火的「所有無畏無懼地堅守原則,為公眾利益盡忠職守的公務員」(筆者相信她是指政務官) 一樣,看不到滿城落葉,更不知秋天早已來臨!

政府每年撥款給不同機構和大專院校,對於官員而言,政府就是受助機構的大股東,有權過問機構裡一切大小事務。總言之,「我叫你做就做」。對於官員來說,這是「管理」,與「干預」無關。受助的也沒有資格批評政府,就如羅太當初說學生是「least qualify」(最無資格) 批評政府一樣,思路一脈相承。

羅太覺得公務員受害了,還是自己今次代李國章受了一桿呢?還要借公開信向老闆投訴。

調查教院風波的獨立調查委員會是要找出事件的真相,並沒有批評涉及者的人格。但耹訊過程中,各方醜態盡露,卻是因果循環,自作自受。

相信使公務員明白什麼是問責,以及誰是真正的老闆,誰是公僕位置,比組織「公務員黨」或者挖空心思搞誰接替政務司司或捧自己人上位更重要。實在不想看到久不久便有前高官出來怱然民主。